早在2012年,国家就明确了未来我国“9073”养老格局——90%的老人居家养老,7%社区养老,3%机构养老。
无论是由于传统因素还是现实原因,居家养老已经成为我国绝大多数老年人的最佳选择。在老人眼里,再豪华再高档的养老院,都不如自己的家温馨舒适。因此,他们希望能在家安度晚年,在家享受生活照料、康复理疗、文化娱乐等养老服务。
根据第七次全国人口普查的数据,到2020年底,60岁以上的老年人口已达2.64亿。2022年,中国将从老龄化社会正式进入老龄化社会。“十四五”期间增加的老年人数量将是“十三五”期间的1.5倍。到本世纪中叶,60岁及以上人口将接近5亿,占总人口的三分之一以上。
按照上述推论,大量老年人即将加入了居家养老的大军。了解居家养老服务的发展趋势,可以更好地帮助我们积极应对人口老龄化。
趋势1:服务内容多样化
从服务内容看,居家养老将呈现基本养老与多元化服务相结合的发展趋势。
基本养老服务需求首先要覆盖特殊困难老人,包括:低保、五保等经济困难老人;失能、痴呆、患病、残疾等身体状况较差的老年人;家庭条件不好的老人,比如空巢、失独、留守、孤独等等。
上述老年人是居家养老服务中的重点护理和长期护理群体,需要建立养老服务清单,由政府购买,引入专业社会组织提供专业养老服务。
此外,充分发挥社会力量提供养老服务的主体作用,为老年人提供方便、价格合理的各类养老服务和产品,也是老年市场的巨大需求。
例如,在教育和学习方面,我们需要依靠社区为老年人提供教育和学习的场所、资源和条件,支持和鼓励企业、机构、社会组织、志愿者等社会力量举办或参与老年人教育活动。
在心理关怀方面,统筹家庭关怀和专业力量,动员专业心理医生和社会工作者开展老年人心理健康服务试点,为老年人提供心理关怀、精神关怀服务和居家养老服务。
趋势2:服务主体市场化
从服务主体来看,居家养老将呈现政府购买服务的精准性和服务提供者的品牌化、连锁化并重的趋势。
政府将根据养老服务的对象、特点和实际情况,购买养老服务,以期满足老年人的基本需求,合理配置养老服务资源。
比如,政府将面向企业和社会组织进行公开招标,吸引具备一定经营资质和经营条件的组织参与,通过竞争性遴选,选择优秀的社会力量承担政府购买养老服务,提供包括生活照料、医疗保健、康复保健、精神慰藉、紧急救助、法律维权等基本养老服务。并对服务效果进行评估和定期考核。针对当前养老服务市场主体小而散的问题,政府将鼓励具有养老服务建设、运营和管理专业资质的社会资本方进行整合重组,通过提供标准化、规范化的优质服务,形成一批面向居家社区、跨区域、跨行业的综合性养老服务集团,支持服务机构向规模化、专业化、连锁化、品牌化方向发展,成为居家和社区养老服务的主力军。
鼓励和引导养老机构特别是公办养老机构设立居家养老服务场所,承接居家养老服务,由原来的“墙内”服务向现在的“开放式”服务转变,为周边社区老年人提供生活照料和护理服务。
趋势3:服务模式智能化
从服务手段来看,居家养老将呈现线上平台、线下服务、智能科技产品融合的趋势。
居家养老服务将充分依托互联网技术,构建社区居家养老服务信息数据平台。
信息数据平台实时整理、汇总、发布餐饮服务、生活照料、家政服务、文化娱乐等社区居家养老服务机构信息,方便老年人根据需求选择就近的养老服务机构。
居家养老服务提供者利用互联网、物联网、大数据、云计算等技术,探索线上线下养老服务新模式,为老年人提供健康管理、紧急救助、精神慰藉、服务预约、商品选购等更加多样化的居家养老服务。
充分了解老年人的需求,有针对性地使用养老服务领域的信息化、智能化设备和产品,提高养老服务的个性化、精准化、科学化水平。
观点评述:开启互联网+智能化居家养老服务新模式
早在2017年2月,工信部、民政部、国家卫生计生委联合发布《智慧健康养老产业发展行动计划(2017-2020年)》(工信部发〔2017〕25号)(简称《行动计划》),鼓励智慧养老商业模式创新。
《行动计划》将智慧养老提升到国家战略层面,提出充分发挥市场主体作用,探索民办帮扶、自建自营企业、公建民营等多种运营模式,鼓励社会资本投入,推广基础和保障服务由政府购买、高端和个性化需求由市场配置的运营机制,促进用户、 终端企业、系统集成平台、健康医疗机构、第三方服务商实现共赢,形成可持续、可持续。
在未来,科技助老、智慧养老将是“十四五”期间推动养老服务体系不断提质增能、展现“中国养老”样板的着力点之一。政府搭台、市场化运作,是未来智慧化养老的趋势。
相关民政部门表示,在未来将充分运用“互联网+养老”思维,持续优化完善智慧化养老平台建设,推出更多科学化、精准化的便民利民服务举措,切实让养老服务事项更加规范透明,服务选择更加灵活广泛,群众办事更加便捷高效,办事成本更加节约惠民,管理监督更加及时到位,让智慧化养老更加惠及广大群众。