未来中国人口老龄化趋势将呈现老年人口规模大、老龄化速度快的特点。目前,居家养老仍面临诸多困难,其中人才短缺是居家社区养老的重要瓶颈。将居家养老教育培训纳入社会教育体系,实行社会化管理,建立社会福利人才高地。
调查中90%的老人选择留在家中。
根据我国人口发展趋势,2030年65岁以上人口比例将超过15%,2050年将超过25%。从老龄化社会到超老龄化社会的发展过程很快。然而,居家社区老年人口占中国老年人口的90%。政府、社区和养老机构如何将养老服务延伸到居家养老群体,满足他们对社会化养老服务的需求,是一个亟待解决的问题。目前,社区居家养老可分为政府主办、层级联动、政府主导、中介运作、政府补贴、组织发起、政府购买、市场运作四种模式。每种模式都有自己的优缺点。
中国人口老龄化趋势将呈现出人口老龄化规模大、老龄化速度快、老龄化空巢问题日益突出、老年人抚养比大幅提高、养老负担更重、未富先老等特点。“中国人倾向于选择居家养老。调查显示,90%的老人选择居家养老,只有10%左右的老人选择机构养老。然而,目前居家社区养老还存在一些不足。未来空巢老人、独居老人会越来越多,养老服务对专业人才的需求会越来越大。”
专业的人才队伍是居家社区养老成败的关键。
全面推进居家养老服务,可以从构建居家养老服务社会化体系、推进居家养老服务信息平台、完善居家养老服务各项硬件设施、增加有偿居家养老服务项目、大力培养社区养老服务人才、增加居家养老法律服务等方面入手。
“政府主导、社会参与,可以有效促进养老事业的发展。建议出台优惠政策,支持社会力量兴办养老机构,使养老服务社会化得到大力推进和大力开展。”可以考虑社区集中的养老场所。社区养老可以解决半自理或生活不能自理老人的养老问题。比如长沙望月湖社区,计划承包改造小区内的一整栋楼,升级为老年人集中活动场所。这样的养老模式,既能为老人提供更加精准高效的服务,又能让老人相互陪伴,满足精神层面的需求。同时也将大大减少老年人承担的养老费用。
人才短缺是居家养老的重要瓶颈。培养一支专业、高素质、热情的居家养老服务队伍,是居家养老服务成败的关键。“在居家养老培训方面,要有统一的教学大纲和教材,要有优秀的师资队伍,要有一批经有关部门批准的社会办学机构,要有国家或至少省市的资质证书,这样才能把居家养老教育培训纳入社会教育体系,实行社会化管理,建立社会福利的人才高地。”
此外,要加快培养老年学、康复、护理、营养、心理等服务人才,以及从事老年社会工作、养老服务机构运营管理的人员。同时,养老护理员的收入也会大大提高,让更多的人愿意研究养老护理,从事这个行业。
“特别是一些专业技术岗位,政府通过购买服务的方式给予适当补贴。还可以借鉴‘时间银行’的做法,规范志愿服务,把志愿服务的时间转化为以后享受他人服务的时间,把志愿者的奉献转化为互助养老的长期收益。”还可以鼓励退休人员积极参与养老服务,既能解决居家社区养老服务人员短缺问题,又能满足老年人的就业需求。