白内障手术成功后,独居老人穆老先生心情很好。近日,北京创新完善养老服务模式试点在西城区广内街道正式启动,老人成为首批签约服务的老人。根据服务内容,老人家中有专业护理服务人员提供日常养老服务,到医院就医也有专人陪同;如果有其他个性化的养老需求,也可以随时致电养老管家。
对于大多数老年人来说,“居家养老”是首选的养老方式。因此,此次试点不同于以往的养老服务模式,将打造一支高素质的“管家”队伍,为居家老人,尤其是失能失智老人提供“全天候响应”的养老服务。
服务1:陪同就医
跑前跑后,接送,登记,陪伴,检查等。
因为高龄独居,穆老先生成了第一批吃螃蟹的老人。93岁的穆老先生患有白内障、高血压、听力不好。他只能坐轮椅旅行。
前不久,老人需要做白内障手术。在老年管家的细心服务下,整个就医过程很顺利,老人非常满意。
穆先生的儿子在国外,一个人住在家属楼里。这位老人个性很强。虽然他老了,但他仍然想着自己做所有的事情。近年来,老人的身体问题逐渐增多,需要经常跑医院,而老人此时却力不从心。
此时,广内街道正在试点的养老管家服务给了老人很大的帮助。为解决居家养老场景下的“急难愁盼”问题,试点制定了包括7大类98项的养老服务清单,为居家老人提供“管家式”养老服务。陪医生是这份养老服务清单中的一项。
为了避开早高峰,早上6点多,养老管家常浩和护理人员来接老人去医院。“检查需要空腹。我们出发比较早,所以老人可以多等一会儿。”昌浩用手机叫了车,出门前护士给普特老人端上了两个包子。
到了医院,常浩和护士有了分工。昌浩负责取号,交费,打印文件,各种跑前跑后。而护理人员则守护着老人,寸步不离。由于医院患者多,排队时间长,每个环节往往需要等待十几分钟。况且,陪老人看病还有很多工作要提前做。常浩说,这次做手术,他只是提前一周挂了号。在他看来,陪同就医虽然没有什么技术含量,但所耗费的耐心和时间并不比其他任何服务少。“陪同就医就是帮忙跑腿、挂号、陪老人检查手术、接车送外卖,但这些事一个人处理不了。”他说。
其实,作为养老管家,常浩的工作不仅仅是“跑腿”。根据穆老先生的情况,昌浩为老人设计了“服务套餐”,由专业护士照顾老人。“老人曾请过保姆,但保姆终究无法提供养老服务。我们的护士都是有专业资质的,除了日常做饭打扫卫生,还可以为老人提供专业的护理服务。”常浩说,最重要的是,“服务包”的价格相当于雇佣一个保姆的市场价格,真正做到了“普惠”。
服务2:养老助餐
找准需求,丰富荤素搭配,更加专业。
在广内街道槐北社区,孙辉老人管家成了社区老人的“小棉袄”。每到午饭时间,渭北社区的养老服务微信群就会非常活跃。
“叔叔阿姨们,大家好。该吃老年餐了。你可以过来拿饭!”看到群里养老管家发来的信息,老人们下楼取饭。取餐点在小广场,槐柏树社区卫生服务中心对面,对老人来说很方便。老年餐定价25元一份,包括两荤两素和一份主食。豆角红烧排骨,蒜蓉红烧五花肉,酱油红烧豆腐,香菇油菜……一周5天,每天没有不同的样品。除了菜品种类繁多,主食种类也非常丰富,一下子就抓住了老人们的胃。
“我们的老年餐都是养老机构做的,不仅油盐少,而且营养均衡,非常符合老年人的胃口。”孙辉解释了老年餐受欢迎的原因。她说,虽然餐饮服务只是98项养老服务清单中的一项,但与之前的服务也有很大不同。“我们正在为老年人提供专业、优质的养老服务。”
根据试点,广内街道分为6个区,每个区配备2名养老管家和多名专业养老服务人员,形成以实名制登记方式运行的网格化运营管理模式,满足居家老人个性化、多样化、差异化的服务需求。
为了了解老年人的需求,孙辉和她的同事们进行了几轮调查。在正式启动试点前,全体养老管家还在社区开展了免费理发、免费试吃等体验活动,了解老人的刚需。有时,一天之内会有100多位老人注册体验。
家住槐柏树北里的丁阿姨今年70岁,对未来的养老非常关心。“我有很多住在养老机构的朋友,我也去过,但是我不去想他们。我觉得在家养老挺好的,邻居也都熟悉。”丁阿姨说,除了吃饭的问题,陪护就医、家政服务都是老人的刚需。对于老年人来说,只有服务有保障,居家养老才能更有保障。
服务3:细心专业
按需设计不同价格的“服务包”。
试点工作中,由养老管家带领护理人员团队开展网格化服务。那么,养老管家需要满足哪些条件呢?
据了解,养老管家要求至少有5年工作经验,很多都是养老驿站的负责人。有的留过学,有的是“金牌站长”,有的获得过“孝心之星”等荣誉。1988年出生的常浩,之前在西城区养老站担任站长,曾被评为西城区“孝心之星”。孙辉是一名健康专业人士,曾在养老站担任生活管家。由于工作细心,她深受社区老人的喜爱。
“养老管家相当于‘大站长’,不仅是为社区服务的,还需要链接整条街道的资源。管家要对片区老人非常熟悉,不仅要“接单送单”,还要掌握专业技能,带动更多人参与养老服务。”常浩说。
通过试点,分布在社区的养老管家和护士团队将成为居家失能失智老人的养老规划师、健康管理师和护理康复师,为居家老人特别是失能失智老人提供24小时家政服务。根据老年人的不同需求,试点还设计了不同价位的“服务套餐”。无论刮风下雨,无论冬冷夏热,只要老人通过一键呼叫系统提出服务需求,老年管家、护理员随时响应,24小时响应每一个请求。
足不出户养老
老年人更需要低成本、高质量的服务。
据调查,目前北京居住在养老机构的老人仅占户籍老年人口的1%,其中99%的老人居住在家中。全市22万多名重度失能失智老人中,85%选择居家养老。
相比较而言,老年人还是更愿意呆在家里养老。因为他们熟悉环境,身边有自己熟悉的邻居和朋友,所以孩子来参观比较方便。
“但过去,老人在家人身边找不到普惠、专业的养老服务。无奈之下,专业的养老服务只能被保姆提供的家政服务取代,缺乏真正的获得感、安全感和幸福感。”市委社工委民政局养老工作处处长郭汉桥说,一方面,大量养老床位闲置;另一方面,老人还是觉得“一床难求”。老百姓对“一床难求”的理解,其实是指价格低廉、服务优质、就近方便的养老床位。完善养老服务模式,就是以居家老人的服务需求为导向,聚焦重度失能失智老人专业护理的刚性需求,为居家失能老人提供解决方案。
据了解,为解决老年人“买不到”或“买不起”养老服务的问题,今年,市委社工委民政局在全面深入调研的基础上,依托北京杨康集团,在西城区广内街道开展了创新完善养老服务模式试点。
郭汉桥说,选择广内街道作为试点,是因为该街道人口密集,社区类型多样,老龄化程度高,在城市街道中具有典型性。经过摸底调查,广内街道现有在册老人3.09万人,其中居家重度失能老人700余人。他们在长期护理、喂养、医疗救助、适老转型等方面的需求更加突出。
试点工作是以一个保姆的价格,为居家老人提供更好的养老解决方案。“以照顾重度失能失智老人为例,普通人一般会选择请保姆照顾,服务质量无法保证。服务套餐由专业护理员提供,但价格等同或低于保姆。”郭汉桥说。
居家养老是大城市养老的痛点和难点。也是养老服务体系最大的困惑和最后一公里,也是最难啃的硬骨头。
记者了解到,通过试点工作,北京将努力走出一条解决大城市养老问题的“北京模式”,并在总结广内街道试点经验的基础上,逐步推广到西城区乃至全市其他街道,让更多的老年人在自己的家中享受到“有保障的服务”。