为积极应对人口老龄化,天心区认真贯彻并不断完善老龄工作方针政策,切实增强责任感和使命感,全面推进“五化”(网络化、亲情化、标准化、多样化、信息化)建设,更好地满足了老年人个性化、多样化的服务需求,增进了老年人福祉。
☆养老服务网络化,“老街”走向“新网”
长沙市天心区白沙路周边,有很多老街、老胡同、老小区,住着很多老年人。多年前,在社区、街道、民政部门的介入下,白沙路沿线引进了一批养老机构,形成了集养老、护理、日间照料、居家养老为一体的“老人街”,名声在外。
在“白沙路养老服务街区”成功创建的基础上,经过几年的探索发展,养老网络、平台、项目的完善,如今“养老街”已经升级为天心区的“养老网”。近年来,面对老龄化形势,天心区加快发展养老服务,重点构建“一个社区、一个街道一个中心、全区多个机构”的养老服务体系,为老年人提供便捷、紧密的个性化、专业化居家养老服务,努力打造省会核心城区养老服务先行区和养老服务高地。据天心区民政局相关负责人介绍,到2022年底,天心区将在每个街道建成综合养老服务中心,在每个社区建成嵌入式养老服务点。白沙路养老服务示范街区品牌实力将更强,基本建成长沙南部新城健康养老服务基地,养老床位年均增长20%以上。
☆用亲情服务老人,“老有所养”变身“老有颐养”
对于天心区大托普街道独居的特困低保户王大爷来说,可以住在天心区社会福利中心的护理区,一日三餐,生活起居都有人照顾。这就是他一直梦想的“幸福的晚年生活”。以前也是这么想的,现在是现实了。在这里,有50多位像王大爷一样的特困老人,正在享受天心区政府支付的机构养老服务。
早在2013年,天心区财政就为全区独居老人、空巢老人、困难家庭老人提供了居家养老服务。截至目前,更多的特困老人提供了机构养老服务。2022年上半年,天心区民政部门对全区困难老人进行了全面摸底,深入实施困难老人“关爱天心”帮扶工程,将独居、重病、重残等困难老人作为重点帮扶对象,实施社会力量帮扶400余名特殊困难老人,展现了有民生温度的养老温暖。
家庭友好型养老服务也走进了很多老年人。天心区对本区60岁以上老年人家庭实施居家养老改造。截至目前,已有139户困难老人家庭完成改造。刘,暮云街人,高龄独居。由于腿脚不便,她经常在入口处台阶上摔倒。刘征得同意后,社区工作人员帮她定制了楼梯扶手,并在另一个入户门旁的墙上安装了一字扶手,以保证老人进出房屋的安全。考虑到刘常年独居,工作人员还为她提供了一根四角拐杖和一个轮椅。此外,怕她迷路,工作人员还为她提供了防走失装置,可以定位刘奶奶的位置,遇到紧急情况可以呼救。
此外,天心区整合全区社工资源,利用社工“何计划”智慧服务小程序,线上线下征集老年人养老服务需求,引导社工和社工深入社区和养老机构,为老年人提供心理疏导、精神慰藉和保洁、助行等服务。天心区对百岁老人关怀备至,落实9项具体措施,确保辖区百岁老人生活上有人监护、有人照顾、有病有人照顾,实行结对帮扶、走访关怀、老年人优惠政策全覆盖。
天心区经过一系列的家庭友好措施,将基本的“老有所养”变成了高质量的“老有所养”。
☆规范养老服务,努力培育特色品牌
在养老服务方面,天心区不仅践行各项标准化服务,更是标准化服务的制造者。
在今年下半年老龄改造全面实施之前,天心区出台了《天心区2022年民生实际困难老年人居家老龄改造实施方案》,对老龄改造的标准做出了细则,从地面、卧室的改造到拐杖的配置,都提出了要求,一目了然,切实提高居家养老的安全性和便利性。
天心区还特别注重打造特色服务模式和样板工程,这是更高层次的“标准化”。天心区八步敬老院以街道辖区老年人为主,制定居家服务标准,规范居家服务内容、流程和收费,建立居家养老床位管理制度,探索居家养老服务,使居家养老服务从前门进入家庭,服务周边老人,发展自身。创造了“郁南经验”和“巴布模式”,成为街道综合养老服务中心的样板工程。宝珍堂作为湖南省首家社区化综合养老服务机构,探索出长期护理、医养结合、智能家居、老年大学、老年膳食、家访“六位一体”的养老服务模式,效果明显。何老年服务中心以“医养深度融合”为发展方向,通过整合养老和医疗资源,为老年人提供传统生活照料、医疗保健服务、文化娱乐服务、健康保健服务和心理咨询服务,走出了一条特色之路。
☆服务多元化,“八朵金花”形成“天心样板”
天心区坡子街八角亭社区,地处长沙老城区核心,老人众多,其中不乏失能或重病老人。70岁的残疾老人黄爷爷一个人生活,身体残疾,行动不便。今年在小区的老化改造中,他家的厕所安装了扶手、防滑垫、洗澡排便两用椅、手动轮椅。他的床上铺着防褥疮垫,床头装有感应小夜灯。家里因地制宜,适应老龄化改造,让黄爷爷在生活中感觉更舒服。
适当的老龄改造只是天心区居家养老服务多元化的一个缩影。近年来,天心区民政局创新实施了天一顾靖家庭老龄化改造、老年家庭病床、天一祥福邻里困难老人走访、天一暖心厨房老年助餐、天一城南书院老年课堂、天一融城杨康老年服务协调等项目。
在“八朵金花”中,许多金花已成为天心区的知名品牌。如天心区郁南街道东店社区银发餐厅的餐饮服务,就是“天心模式”老年餐饮服务的有机组成部分。现在东电社区老年食堂300多人,高峰时500多人。“东电社区真好,居家养老食堂搞起来了,便民利民贡献出来了,饭菜又好又便宜。”这首“打油诗”是长沙市天心区郁南街道东店社区冬瓜山村的刘大北老人写的。
☆养老服务信息化,“四位一体”获“湖南第一”
走进长沙市天心区社会福利中心二楼,超大显示屏映入眼帘,一旁的工作人员正在登录天心区养老服务信息平台。通过平台的监控和大数据功能,实现对养老机构和居家上门服务、助餐服务等的实时掌握。可以对居家养老政府购买服务的过程和效果进行跟踪、监督和记录,对老年人的出诊和居家养老床位进行监督和记录。
在天心区,智慧养老正在改变传统的养老模式。天心区尝试智慧养老先行先试。养老服务信息平台自2021年10月28日上线运行以来,构建了信息化养老生态环境,成为全省首个区级探索智慧养老示范基地。该平台是由政府、银行、企业三方合作,天心区民政局、省建设银行天心支行、湖南发展集团养老产业有限公司共同打造的智慧养老服务平台,以平台建设银行“中国建设银行公有云”为基础,依托信息智能技术,构建了涵盖基础信息展示、在线视频监控、 在线呼叫服务,在线资源管理,以及高龄津贴生存认证审核和养老机构评级的功能。 可以为老年人提供信息、便利、专业的养老服务。
天心区老年信息平台的运行实施,有效实现了对辖区老年群体的全人群覆盖、全天候响应、全方位服务、全过程监管,让老年群体享受到更加便捷、舒适、专业的服务。