2月28日,国家统计局发布2021年国民经济和社会发展统计公报显示,截至2021年底,全国60岁及以上人口26736万人(占全国人口的18.9%),65岁及以上人口20056万人(占全国人口的14.2%)。与2000年第五次全国人口普查数据相比,老年人口数量翻了一番。人口大规模老龄化和人口快速老龄化给我国养老服务体系建设带来了新的机遇和挑战。数字素养是指在工作、就业、学习、休闲和社会参与中自信、批判和创新地使用信息技术的能力。老年人的数字素养促进老年人与其他年龄段的人分享信息发展的成果。《第49次中国互联网络发展状况统计报告》数据显示,截至2021年12月,全国60岁及以上老年网民规模已达1.19亿,互联网普及率达43.2%。能够独立出示健康码/旅行卡、购买生活用品和搜索信息的老年网民比例分别达到69.7%、52.1%和46.2%。然而,中国社科院去年在北京发布的《后疫情时代互联网老龄化研究》报告指出,后疫情时代老年人的数字生活发生了变化,逐渐分化为四个群体:自由群体、适应群体、守旧群体、撞墙群体。老年人大多专注于社交、新闻资讯、视听游戏等。但在生活购物、金融服务、旅游、医疗保健等方面仍有欠缺。在老龄化社会的背景下,提高老年人口的数字素养还有很大的空间和很多困难。因此,有必要研究我国老年人口数字素养提升的现实困境和突破策略,以提高老年人口的数字素养水平,满足老年人口的数字技能需求。
提高老年人数字素养的现实困境
一是老年教育政策体系的纵向支持和横向协调缺乏相关性导致的政策困境。从纵向来看,2016年以来,国家相关部委陆续出台了《关于进一步促进社区教育发展的意见》、《老年教育发展规划(2016-2020年)》、《全国老龄事业发展和养老体系建设“十三五”规划》、《老年人权益保障法(修订版)》、《中国教育现代化2035》、《关于促进养老服务发展的意见》、 《关于切实解决老年人使用智能技术、互联网应用困难和无障碍改造专项行动计划实施方案的通知》、《全国老龄办关于开展“智慧助老”行动的通知》、《关于组织开展“智慧助老”优质工作案例、教育培训项目和课程资源推广的通知》、《关于加强新时期老龄工作的意见》等。 以及其他与老年教育相关的政策文件或“老年教育”字样,但多为纲领性政策。地方政府在制定和实施相关实施细则和配套措施时,缺乏具体的实施依据和参考标准,机械适应无法发挥上级政策的引导和保障作用,导致落地不足,可操作性差。横向来看,与其他类型的老年教育或政策相比,老年教育是终身教育体系的重要组成部分,与其他类型教育的联系和联合是体现积极的社会老年观的必要举措。老年教育也长期被视为老龄工作的重要组成部分,发展老年教育成为实现健康老龄化的重要手段。然而,在执行过程中,老年教育政策受到行政部门意愿、资源分配和供给等因素的影响。,且缺乏与其他类型的老年教育或政策的有效衔接,未能发挥各项政策实施的协同效应,也在一定程度上削弱了政策的执行力。
二是老年人口生理心理因素导致的感知困境。由于老年人的老龄化,在视觉、听觉、四肢等方面存在生理障碍,如晶状体混浊导致视力下降,关节炎导致关节灵活性下降等,都会阻碍老年人对信息技术的接受和使用。此外,老年人在使用信息技术时普遍存在效能感低、学习信心不足等问题。从技术接受模式来看,知识文化差异、个体经济水平、生活方式、配偶或子女赡养等因素,或者当老年人感知到技术的有用性和易用性时,都会产生负面影响,可能导致老年人产生信息技术焦虑或信息迷失。这些心理因素会阻碍老年人使用信息技术。
三是教育机构提供的学习支持供给不足导致的服务困境。目前各地老年大学报名点的火爆程度“超乎想象”,热门紧俏的专业更是“一位难求”。教学模式上仍然采用大班制,教师在教学互动过程中无法充分回应学生提出的各种诉求。目前大学高级教师多以外聘或兼职管理的方式聘用。教师规模亟待扩大,教师素质有待不断提高。教育资源大多是在互联网上搜索到的共享资源,资源的不变性直接影响学习者对资源的适应性。老师受个人能力等因素限制,自建资源难度稍大。此外,我国暂时还没有出台规范的老年教育机构和行业管理标准,对老年群体的教育管理和支持服务有待进一步完善。
提高老年人口数字素养的突破策略
一是构建有效的高等教育政策体系。老年教育是终身教育的最后阶段。因此,可以效仿福建省、上海市、太原市、河北省、宁波市等地,以国家相关部委出台的政策为基础,完善配套的政策体系。老年人有权享受终身教育。老年教育不仅是实现积极老龄化的重要途径,也是确保健康老龄化的自然途径。老年教育在政策体系的纵向支撑和横向协调下,坚持政府主导、社会参与、面向基层、规范发展的原则,通过政策体系的建设,促进老年教育体系的建设。
二是发挥“数字反馈”效应,消除老年人口的感知困境。一方面,可以在家庭内部实施“数字反馈”,让年轻人承担起“数字反馈”的重任,充分调动家庭成员之间的互动和支持,营造积极的学习氛围,既能消除老年人的排斥心理,又能提升他们的主观幸福感,让他们充分享受数字生活。另一方面,在社会公益媒体上实施“数字反馈”的宣传。在电视、广播、公交多媒体等方面设立老年人专用区。,定期播报和传阅智能设备或APP应用的功能和使用方法,还会印制一些小册子,方便老人保管和查询。
三是积极组织并广泛开展数码产品使用技能培训。充分利用现有的优质工作案例、教育培训项目和课程资源,弥合老年人的“数字鸿沟”。鼓励互联网网站和手机APP公司开发适龄版、关爱版、无障碍版的页面和应用,消除强制性广告内容和诱导性信息造成的不良影响,尝试推出大字体、大图标便于操作的产品,提供专门的“老年人通道”服务,实现一键操作、文字提示等无障碍功能。
四是借鉴老年友好城市和老年友好社区的成功范例,建设老年友好大学。友谊老年大学以高校现有设施为基础,在充分考虑老年人身心特点的条件下,为老年人提供教育服务,对我国建设积极老龄化社会具有重要价值。此外,与老年人接触的数量和质量的提高将逐步消除年轻人对年龄的偏见,促进代际互动,有效促进和谐社会的建设。